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中央对恒大的定性为：一家陷入严重财务危机的房地产企业，其经营问题和风险已对金融稳固和民生保障造成较大影响，需要采取果断措施进行风险化解和处置。
中央对恒大的定性是基于恒大集团近年来所面临的严重财务困境和经营问题。作为一家曾经风光无限的房地产巨头，恒大集团在扩张过程中积累了大量债务，随着市场环境和政策调整的变化，其资金链出现了问题，导致债务违约、项目停工、供应商欠款等一系列问题浮出水面。这些问题不仅对恒大自身的经营造成了巨大压力，也对整个房地产行业和金融系统带来了风险。
中央对恒大的定性还体现在对其风险化解和处置的态度和行动上。面对恒大集团的危机，中央政府采取了一系列果断措施，包括成立风险处置工作组、推动债务重组、加强金融监管等，以维护金融稳固和民生保障。同时，中央也强调了房地产市场调控的重要性，要求各地坚持“房住不炒”的定位，加强房地产市场监管和风险防范。
中央对恒大的定性也反映了当前中国经济和金融市场的现实情况。随着中国经济进入高质量发展阶段，房地产市场和金融市场的风险防控和稳固发展成为重要的政策目标。中央政府对恒大等高风险企业的定性和处置，旨在引导市场主体加强风险意识，推动行业健康发展，维护国家经济安全。
综上所述，中央对恒大的定性为一家陷入严重财务危机的房地产企业，需要采取果断措施进行风险化解和处置。这一定性不仅反映了恒大自身的经营问题和风险，也体现了中央政府对房地产市场和金融市场的监管态度和政策取向。
一、发挥财务管理职能优势，为企业股权重组服务
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在国有企业的股权重组过程中，涉及企业组织结构变更、债务重组、资产评估与分割及内部管理制度创新等诸多方面，是一项工作量大、程序繁琐，而且极其敏感和特殊的工作，其自始至终是对以财产物资的价值管理为主线的资产和股权进行全方位的重新整合。作为以价值尺度为基本管理职能的财务管理，在股权重组的前期筹备工作中，应充分发挥其特有的功能作用。
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1.在企业重组中财务管理具有前瞻性作用。在企业改造成为股份制公司的过程中，大量繁杂的工作是通过财务管理活动来实施的。从企业改组的申请立项，可行性研究报告，新组建公司的规划预测，到企业财产清查、资产重组、产权界定、股东权益确定等，都是财务管理人员根据原始的、大量详尽的会计信息资料进行财务整合，为公司高层管理人员提供重要的决策依据。可以说，正是由于财务管理部门事前大量的会计基础工作的完成，才架起了国有企业通往股份制公司的桥梁。?
2.财务管理为规范各种利益关系奠定了基础。作为当代公司投资主体的国有大中型企业，在完成企业股权重组后，各种利益关系发生了重大变化。公司与国家、公司与投资主体、公司与股东等，都在事前以公司章程的形式规范和约束了各自的经济利益关系，它们凭借各自占有的股份，享有不同的权益，承担着各自的经济责任。因此，界定产权是股份制公司处理各方利益关系的基础；确定经营成果，进行收益分配，是股份制公司利益关系的具体表现；而确定公司解散时的财产分配，又是当代股份制公司各方利益关系的终结。上述三个环节，没有哪一个环节的工作能够脱离财务管理的具体工作对象，正是由于财务管理部门对整个公司运作活动的价值管理，才把不同投资主体的利益聚集在一个共同的经济利益关系中，为协调公司经营活动提供了联系的纽带。?
3.财务管理是股份制公司内部运作管理的重要手段。股份制公司运作是以实现资本价值的最大化为最终目标。国有企业在完成了股份制公司的转轨变型后，必须要充分认识到财务管理在公司经营活动中的重要性，充分发挥财务管理特殊的职能作用，使财务管理更好地为满足股东的利益服务，为实现公司的最终经营目标服务。可以说，财务管理是应提高公司经济效益的目的而产生和发展的，财务管理与公司经济效益有着天然的必然联系，它的一切活动无一不与提高公司的经济效益有关。
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二、财务管理在企业股权重组中的主要工作
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1.做好公司筹备阶段的历史会计资料的整理工作。国有企业股权重组方案一经国家有关部门批准，筹备小组成立，财务管理就成了最基础的管理工作，这时财务管理工作的主要内容是：
（1）将改组企业的现有资产占用情况，重新造册列表，清理债权债务，并报送国有资产管理部门申请审查；
（2）搜集改组企业的有关会计资料，填报公司成立所必需的各种财务数据；
（3）查找改组企业近3年的生产经营、资产与负债、利润等情况的财务报表；
（4）整理改组企业的产品、产量、售价、单位成本、利润、资金使用、总体效益状况等财务决策资料；
（5）按照对外招股公司报表的要求，对改组企业的报表数据进行各类差异调整，以便未来的投资者和合伙人了解企业的现有资产状况。?
2.参加改组企业资产清查、产权界定和资产评估工作。股份制企业改组前必须先进行资产清查工作，在此基础上合理界定企业产权，并聘请具有法定评估资格的资产评估机构对资产进行全面评估，重新确定企业资产的价值。在此阶段财务管理的具体工作：
（1）准备详尽的企业财产报表；
（2）做好评估验资的准备工作，即申请立项、资产清查、评定估算、验证确认；
（3）协助评估机构，选用合理的评估计价标准，及时调整评估差异；
（4）参与资产评估的实际工作，特别要做好固定资产价值评估，流动资产的价值评估；
（5）编制评估后的企业资产负债表等对外公布报表。
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3.参与制定新组建股份制公司的招生方案。财务管理工作的主要内容是：
（1）制定股份制公司改组方案中企业发展年度预测，募集股份的资金使用计划；
（2）规划公司的总投资、股本总额、发起人认购比例、募股范围及途径、股份总额、股权结构等；
（3）预算公司经营所需的借贷资金，以及净资产占总资产的比例，合理确定资本结构；
（4）规划资金投向及规模，预测项目建设周期及经济效益等，以构建公司组建后的财务结构。
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4.为新组建的股份制公司制定筹集股本的实际操作计划。合理制定股份制公司的筹资计划，以保证及时、有方向、有节奏地进行定向募集和社会募集工作。财务管理的具体工作为：
（1）定向募集时各发起人出资额的认定及收缴计划，货币和实物出资额的比例，资产的类别、类型等；
（2）确定公司内部职工集资的总额、价格、认缴时间、操作方法和步骤等；
（3）确定向其他法人单位和社会募股的总额、发行价格、发售股票、认购股权证的时间、人员安排等；
（4）批准上市的公司还必须指定承销团体，制定发行计划，上市时间和价格等。?
5.财务管理部门要做好各有关单位的协调工作。在股份制公司改组过程中，财务管理部门要积极争取各有关职能部门的大力支持与配合，如：会计师事务所、国有资产评估机构、股票发行单位、银行、税务等共同协调运作。同时要做好各种表格、票据、单据的印制设计工作，以保证公司成立之需。?
6.重新制定公司分配制度。股份制公司成立后，财务管理部门要重新制定公司有关利润分配办法；公司财务、会计、审计制度和原则；工资福利、社会保险等办法，以及公司终止和清算的办法和程序；并进行一些特定业务的处理，如开办费的核算等。?
三、企业股权重组中财务管理应注意的问题?
1.正确处理好各股东的利益关系。由于国有企业的资产形成渠道情况比较繁琐，有国家拨入、税前还贷形成的；也有企业自筹的；留存利润形成的；有职工福利结余形成的；也有其他企业投资形成的。对这部分资产的产权界定，由于国家、企业、职工的利益关系不同，出发点也不同，在资产归属进行产权界定时，要充分依据现有的政策法规，在保证国家利益不受损害的前提下，正确处理好各股东的利益关系，避免由于各方利益问题处理不当，而影响了企业改组的积极性。?
2.按规范统一的资产评估标准确认资产价值。目前在资产评估过程
