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近期，包括华润万象生活、中国海外发展等央企相继出手，并购出险房企或寻求资产处置房企的旗下项目。同时，招商蛇口、华润置地等央企的并购资金获得支持。业内人士认为，银行有额度、房企有意愿、监管有支持的三重条件得到满足，并购将明显提速。资金支持中国证券报记者注意到，在监管部门鼓励并购出险房企优质项目的背景下，房企并购资金正得到解决。日前，建发地产、招商蛇口并购债发行落地。建发地产募资10亿元，其中4.6亿元将用于并购2个标的房地产项目公司股权。招商蛇口募资12.9亿元用于房地产项目并购。1月26日，华润置地官微披露，华润置地及所属华润万象生活分别与招商银行签署《并购融资战略合作协议》。招商银行将分别授予华润置地200亿元、华润万象生活30亿元并购融资额度，专用于华润置地和华润万象生活并购业务。金融机构也在蓄力。1月24日，浦发银行发布2022年第一期金融债券发行结果公告，本期债券发行300亿元，其中50亿元为房地产项目并购主题债券。这也是金融机构发行的首单房地产项目并购主题债券。浦发银行此前表示，将按照依法合规、风险可控、商业可持续原则，稳妥有序推进募集资金投放，重点支持优质房地产企业兼并收购出险和困难的大型房地产企业优质项目。加强风险控制和贷后管理，做好资金用途监控，助力房地产行业良性循环和健康发展。“若金融机构并购债不计入银行‘两道红线’，将有利于并购贷款的发放，加速出险房企的风险化解。”中指研究院企业事业部研究副总监陈星告诉中国证券报记者。业内人士表示，在政策鼓励下，金融机构支持力度加大，满足了并购环节中的“银行有额度”。央企牵头央企、地方国资收购意愿较强。央企正扛起这轮并购的“大旗”，地方国资也身影频现。禹洲集团1月5日晚公告称，拟以不超10.6亿元向华润万象生活出售间接全资附属公司禹洲物业服务有限公司。1月21日晚，世茂集团发布公告，拟作价10.6亿元出售上海世茂置业发展有限公司给上海久事北外滩建设发展有限公司。上海市国资委间接持有上海久事北外滩建设发展有限公司100%股权。世茂集团预计，该出售事宜将收益约2.7亿元。出售所得款项约90%用于偿还债务，其余10%用作一般企业用途。1月24日，雅居乐集团发布公告，拟作价18.44亿元出售所持广州利合约26.66%股权给中国海外发展间接全资附属公司广东中海地产有限公司。华润置地在1月26日的并购融资战略合作协议中表示，该协议的签署将支持华润置地把握市场机会参与房地产项目并购，有利于发挥并购在防范化解行业风险、推动行业健康发展和良性循环中的积极作用。积极自救对出险房企及亟需补充现金流的房企而言，处置资产意愿强烈。国家企业信用信息公示系统显示，近日上海融创房地产开发集团有限公司、陆家嘴国际信托有限公司退出常州融誉置业有限公司(简称“常州融誉置业”)。常州融誉置业新增股东为珠海斗门益发置业有限公司。1月26日，中国奥园发布公告，公司间接全资附属公司以2.15亿加元向独立第三方出售位于加拿大的多处资产。该交易完成后，中国奥园预计将获得1530万加元收益。中国奥园表示，正根据境外债权人合约优先级推进境外债务重组，相关谈判正在进行。境内资产处置方面，中国奥园已陆续转让、退出包括广东阳江、浙江湖州、江西九江、广西浦北、福建漳州等多个项目。境外资产处置方面，2021年11月，中国奥园曾以9亿港元出售香港一处物业项目。中国奥园表示，目前仍有包括香港、澳大利亚等地的项目在处置中。1月11日，世茂集团曾表示，正与若干潜在买家就出售若干物业进行讨论，在合适条件下会考虑出售部分资产以降低集团负债。1月26日，中国证券报记者从多位接近世茂集团的人士处获悉，世茂集团目前正与多家投资方就资产出售事宜进行讨论，世茂集团考虑出售的资产包括颇受市场关注的世茂深港国际中心和国内一些重点项目。目前，在谈的意向方包括央企、地方国资等。“自2021年12月底《关于做好重点房地产企业风险处置项目并购金融服务的通知》发布以来，政策趋向支持优质房企收购出险和困难的大型房地产企业优质项目，未来优质项目并购将成重要方向，央企主导的并购也将持续增加。”中指研究院企业事业部负责人刘水在接受中国证券报记者采访时表示。
1.办公室
综合协调机关日常工作；负责重要报告和文件的起草；负责文电、会务、机要、信息、调研、宣传、档案、保密、接待、信访、政务公开、办公自动化及机关财务、车辆、资产管理等工作；负责机关及下属事业单位人事管理、机构编制、劳动工资、离退休人员服务等工作；拟订并组织实施财政系统教育培训规划；负责局机关及出资企业党的建设和社会主义精神文明建设。
2.法规税政科
起草有关地方性规定和办法；承担有关规范性文件的合法性审核工作；承担有关行政处罚听证、行政复议和行政应诉工作；承担国家赔偿费用管理工作；承担有关法制宣传教育工作；牵头拟订有关地方税收政策；研究提出税制改革、税种增减、税目率调整以及关税、进口税收政策等方面的建议；承担和组织税收调查研究有关工作。
3.预算科
研究提出财政发展规划和财政政策，编制中长期财政收支计划；拟订地方性政府债务管理的政策；承担预算管理制度的制定和执行工作；代编年度全市预决算草案，编制年度市级预决算草案和办理预算核拨；管理市级财力；拟订市级部门预算管理制度；承担市直部门预算的审核、批复、调整工作；拟订市对县（区）财政管理体制方案。
4.国库科
拟订国库管理及财政总预算会计核算制度；承担市级财政资金调度和财政总预算会计工作；分析全市预算执行情况；汇总编制全市财政总决算；统一管理市财政资金账户；统一管理市级预算单位银行账户开立、变更和备案；承担国债兑付及相关管理工作；研究和推行国库集中支付制度；指导下级财政总预算会计工作。
5.综合规划科
拟订全市非税收入管理制度和政策；参与行政事业性收费、政府性基金项目、标准的审核并进行财务监管；负责财政票据、罚没财物、交通资金及政府非税收入收支管理；拟订彩票管理有关制度，监督收益分配，监管彩票市场；参与住房制度改革工作，对各项房改资金实行财政监督。
6.行政政法科
拟订行政、政法部门的公有财产制度和支出政策；承担行政、政法等方面的部门预算有关工作；管理行政管理费、公检法经费、民兵事业费、武装警察部队经费、外事、外宣经费；负责对市级行政单位经费实行国库集中支付；拟订行政单位财务管理办法和开支标准；审核分管部门的年度预决算；办理国家规定统一着装的有关事项。
7.教科文科
拟订教育、科学、文化等部门的公共财产制度和支出政策；管理教育、科学、文化、体育、广播电视、计生、档案、地震及其他部门事业经费；承担义务教育经费保障机制改革的具体工作；拟定事业单位财务管理办法和开支标准；审核分管部门的年度预决算。
8.工贸发展科
承担工交、地质、安全生产、电力等方面的部门预算有关工作，参与拟订国家与企业分配政策和产业政策；承担工交、商贸等企业财务制度的制定和管理工作；承担资产评估行业监管工作；承担市财政支持当代产业、环境保护、安全生产等服务经济社会发展的财政专项资金的管理工作；拟订粮食等重要物资储备的财政政策，承担有关资金管理工作。
9.农业科
承担农业、林业、海洋渔业、水利、气象、扶贫等方面的部门预算有关工作；承担契税、耕地占用税的征收管理工作；承担农口部门有关专项资金管理工作；拟订财政支农资金管理办法；承担村庄规划、廉租住房保障专项补助资金管理工作。
10.经济建设科
参与投资体制改革和财政性资金计划安排；下达经济建设支出预算、办理资金拨付；参与国债资金的安排、审核和监督；参与审核财政性资金投资项目工程概算，承担财政性资金投资项目工程预算、结算和竣工财务决算审核工作；承担财政投资重大工程项目的财务监管和其他项目财政性投资的财政监督工作；指导和监督国有建设单位执行财务会计制度；拟订代建项目财务制度；参与工程造价管理。
11.社会保障科
参与研究社会保障制度改革和制订相关政策；编制市级和全市社会保障资金预算草案；管理社会救灾救济、优抚安置、社会福利、民政事务、劳动就业、
